مقالات فارسی

دانشگاه آزاد اسلامی
واحد مشهد
موضوع :
بررسی علل و عوامل اجتماعی و عاطفی در گرایش به اعتیاد در بین جوانان شهر مشهد
گروه مطالعات خانواده
استاد ارجمند :
جناب آقای دکتر فولادیان
ارائه دهندگان:
سحر رزاقی – ملیحه مؤمنی
نیمسال تحصیلی 88-87
تقدیر و تشکر
قدردانی و تشکر خالصانه خود را از استاد ارجمند جناب آقای دکتر فولادیان
که به حق مسئولیت سنگین و خطیری را به عهده دارند و شبانه روز در جهت ارتقاء تحصیلی دانشجویان فعالیت دارند را ابراز می داریم و سلامت و سعادت ایشان را از خداوند منان خواهانیم.
با تقدیم احترام
چکیده
پژوهش حاضر به منظور بررسی علل و عوامل اجتماعی و عاطفی در گرایش به اعتیاد در بین جوانان مشهد انجام گرفت فرض اصلی این تحقیق این بود که عوامل بر ایجاد اعتیاد تأثیر می گذارد و فرضیه ها و سؤالهای متعددی در پژوهش بیان شده است که مورد بررسی قرار گرفته جامعه آماری با مشورت استاد راهنما 200 نفر انتخاب شده و روش نمونه گیری تصادفی است و ابزار مورد استفاده سنجش پرسشنامه می باشد که شامل سؤال پنج گزینه ای می باشد و شامل یک جدول فراوانی و یک نمودار هیستوگرام می باشد نتایج بدست آمده از پژوهش حاضر به شرط زیر است :
الف) عوامل اجتماعی در گرایش به اعتیاد تأثیر مستقیم دارد.
ب) عوامل عاطفی در گرایش به اعتیاد تأثیر مستقیم دارد.
ج) وضعیت دوران تحصیل در گرایش به اعتیاد تأثیر مستقیم دارد.
د) وضعیت اقتصادی در گرایش به اعتیاد تأثیر مستقیم دارد.
ر) میزان تحصیلات افراد در گرایش به اعتیاد تأثیر مستقیم دارد.
ز) میزان فرهنگ خانواده در گرایش به اعتیاد تأثیر مستقیم دارد.
نتایج تحقیق با توجه به یافته ها در آخر ارائه شده است.
فهرست مطالب
عنوان صفحه
فصل اول :
مقدمه 8
بیان مسئله 10
اهمیت و ضرورت موضوع پژوهش 11
اهداف پژوهش 13
پرسش یا فرضیه های پژوهش 13
تعاریف نظری و عملیاتی 15
معرفی متغیرهای مستقل و وابسته 19
فصل دوم : بررسی پیشینه پژوهش
تاریخچه اعتیاد 21
بررسی نظریه ها و مفاهیم مربوط به موضوع پژوهش 24
بررسی پژوهشهای انجام شده در داخل و خارج از کشور 45
نقد و بررسی پژوهشهای انجام شده 47
فصل سوم : متودولوژی
جامعه آماری 57
نمونه آماری و روش نمونه گیری 58
روش محاسبه حجم نمونه 58
فصل چهارم : یافته های پژوهش
بررسی و توصیف و تحلیل داده ها 60
الف) توصیف داده ها با استفاده از جداول و داده ها 61
ب) تحلیل داده ها (تحلیل بر اساس داده های آماری) 69
ج) سایر یافته های پژوهش 69
فصل پنجم : نتیجه گیری
تجزیه و تحلیل نتایج پژوهش به ترتیب ارائه داده ها 82
محدودیتهای پژوهش 83
پیشنهادات کاربردی از نتایج بدست آمده وپیشنهاد برای مراحل بعدی 83
فصل ششم : ضمائم ، منابع و مأخذ
ضمائم 89
منابع و مآخذ 92
فصل اول
مقدمه
اعتیاد عبارت است از حالتی که استعمال متوالی یا متناوب ماده مخدر در فرد ایجاد می کند. با استعمال مواد مخدر تحریک پذیری سلولهای عصبی در دستگاه عصبی افزایش می یابد، در نتیجه داروی بیشتری لازم است تا او را به حالت تعادل برگرداند.
اعتیاد همراه با بی دردی مزمن است که سبب افت تمامی فعالیتها می شود. افراد معتاد افرادی هستند، ناتوان، کم تجربه، لذت طلب و در اکثر این افراد شروع به اعتیاد برای برطرف کردن یک حالت روانی یا بیماری روانی است که شایعترین آن افسردگی می باشد که در همه گروههای سنی و اجتماعی دیده می شود.
اعتیاد خطر بزرگی برای ارزشهای اسلامی جامعه محسوب می شود. دروغ گفتن، دزدی کردن، خیانت و حتی پشت پا زدن به ناموس، همه از عوارض اعتیاد است به این دلیل باید روی برنامه های اخلاقی کار شود.
در زمینه فکری و فلسفه زندگی، معتادان بی اعتنا به زندگی، بدبین، منفی باف، بی هدف، بی بند و بار، بی هیجان و بی توجه به ارزشهای حاکم بر جامعه هستند. فرد معتاد در اولین تجربه ها حالتهایی پیدا می کند که تا به حال احساس نکرده و این حالت است که فرد را به طرف اعتیاد می کشاند.
با توجه به مواردی که ذکر شده مصرف بیش از حد مواد مخدر یکی از بزرگترین مشکلات قرن حاضر است،
به طوری که تقریباً تمام کشورهای جهان سعی دارند برنامه هایی برای پیشگیری از اعتیاد و درمان معتادان به اجرا گذارند، ولی اغلب این برنامه ها کمتر مؤثر واقع می شود، چرا که سوداگران و سودجویان با صرف هزینه های گزاف، گاهی تا چند برابر بودجه دولتها برای طرح برنامه؛، بازار خود را رونق می بخشند. سوداگران مرگ از ناآگاهی و مشکلات گوناگون جوانان برای گسترش و رونق بازارهای خود سوء استفاده می کنند و به راههای مختلف قربانیان بیشتری را در دام مخوف خویش گرفتار می سازند.

دانشگاه آزاد اسلامی واحد اردبیل
پروژه جهت دریافت مدرک کارشناسی محیط زیست- منابع طبیعی
موضوع:
بررسی قوانین زیست محیطی و حقوقی رودخانه بالخلی چای
استاد راهنما:
جناب آقای دکتر فتایی
تهیه کننده:
مهدی کامران
زمستان 91
/
فهرست
چکیده ‌ه
فصل اول
1-1 مقدمه 1
1-2 منابع آلاینده رودخانه بالیخلوچای 2
1-2-1 مواد زائد جامد 2
1-2-2آلودگی ناشی از صنایع و واحدهای صنعتی 3
1-2-3فاضلاب های شهری و خانگی 9
1-2-4 آلودگی ناشی از فعالیت های کشاورزی منطقه 10
1-2-5 فعالیت های تفریحی و تفرجگاهی 12
مجتمع های آب های معدنی نیر 15
1-2-6 فعالیت های پرورش ماهی 16
1-2-7 آلاینده های طبیعی 17
1-2-8 نقشه موقعیت منابع آلاینده در حوزه آبخیز مورد مطالعه 19
فصل دوم
2-1 جنبه های حقوقی عوامل تهدید 21
2-2 قوانین و مقررات مربوط به ارزیابی اثرات زیست محیطی 26
2-3 برنامه دوم اقتصادی اجتماعی وفرهنگی کشور (78-1374) 26
2-4 برنامه سوم اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور (1383- 1378) 27
2-5 برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی فرهنگی کشور 28
2-6 آیین نامه (الگوی) ارزیابی زیست محیطی 29
2-7 استانداردهای زیست محیطی مرتبط با طرح در داخل کشور 30
2-8 استانداردهای مرتبط به طرح در دیگر کشورها 33
2-9 قانون مدیریت پسماندها 36
فصل سوم
3-1 جنبه های مدیریتی و اجرای 38
3-1-1 دستگاه های مسئول 38
3-1-2دستگاه های تاثیرگذار 39
فصل چهارم43
4-1 مدیریت کیفیت آب رودخانه 44
4-2 طبقه بندی کیفیت آب رودخانه (NWC) 47
4-3 طبقه بندی شیمیایی GQA برای رودخانه ها و کانال ها 49
4-4 استانداردهای موجود برای طبقه بندی اکوسیستم رودخانه ها 50
4-5 شاخص های کیفی آب رودخانه بالخلی چای 52
4-6 کیفیت شیب های آب از نظر کشاورزی 54
4-7 کیفیت شیهایی آب از نظر شرب 56
فصل پنجم
نتیجه گیری و پیشنهادات 65
5-1 نتیجه گیری 66
5-2 پیشنهادات 68
5-2-1 جنبه های زیست محیطی 68
5-2-2 پیشنهادات حقوقی 69
5-2-3 پیشنهادهای اجرایی و مدیریتی 70
5-2-4 پیشنهادهای عمومی 71
منابع 72
چکیده
حوزه های آبریز سد یامچی در بردارنده رودخانه ها و انهار دارای جریان آب دائمی و فصلی می باشد که می تون تامین کننده بخش بزرگی از آب شرب شهرستان اردبیل و زمین های کشاورزی دشت اردبیل می باشد که این منابع آب در معرض تهدیدهایی قرار دارد. بطور کلی پسماندهای جامد، فاضلاب های خانگی، خدماتی، صنعتی، مواد شیمیایی، رسوبات ناشی از تخریب و فرسایش زمین، ماهی سدها، مجتمع آب های معدنی و مرکز دفن زباله از مهمترین عوامل تهیه کننده منابع آب از لحاظ زیست محیطی به شمار می آیند یا شکل گیری و توسعه جوامع انسانی و سکونت گاه ها در این حوزه ها تهدیدهای مذکور در حال افززایش اند و موجب کاهش شدید کیفیت منابع آب به ویژه از نظر استانداردهای بیولوژیکی شده اند در این پروژه علاوه بر جنبه ای زیست محیطی، وضعیت حقوقی حوزه و مواردی از تعارض، تناقض، تداخل و تکرار در قوانین مربوط به عنوان عامل تهدید در حوزه یامچی و رودخانه بالخلی چای که در پایین دست آن قرار دارد گردیده است. همچنین وجود انواع کارگاه ها و کارخانجات در محدوده رودخانه بالخلی چای از ابتدا تا انتها و گذر از شهر اردبیل نیز موارد مخربی را بر این شاهرگ حیاتی اردبیل وارد کرده است.
کلمات کلیدی
آبریز، رودخانه، شهرستان اردبیل، تهدید، جوامع انسانی، حوزه، بیولوژیکی، محیط زیست.
فصل اول:
منابع آلاینده رودخانه بالخلی چای
1-1 مقدمه
اگرچه اولین حرکت های مربوط به حفاظت محیط زیست از حدود سال 1307 شمسی با صدور احکام قانونی برای شکار در ایران آغاز شد، اما سازمان حفاظت محیط زیست از سال 1350 و با تبدیل سازمان شکاربانی به سازمان محیط زیست تاسیس شد به لحاظ بین المللی قوانین جدید زیست محیطی پس از کنفرانس جهانی استکهلم (1972 میلادی) وضع شد که مهمترین آن قانون حفاظت و بهسازی محیط است که به سال 1353 مربوط می شود همچنین اصل پنجاهم قانون اساسی بیان می دارد که:
در جمهوری اسلامی ایران، حفاظت از محیط زیست که نسل امروز و نسل های بعد در آن حیات اجتماعی روبه رشدی داشته باشند، وظیفه عمومی تلقی می گردد از این رو فعالیت های اقتصادی و غیر آن که با آلودگی محیط زیست و تخریب غیر قابل جبران آن ملازمه پیدا کند، ممنوع است.
1-2 منابع آلاینده رودخانه بالیخلوچای
1-2-1 مواد زائد جامد
محل های دفع زباله (ایستگاه های موقت و کانال های دفع نهایی) در سطح استان و شهرستان ها عموماً بدون رعایت استانداردهای لازم زیست محیطی و بهداشتی انتخاب شده و همه آنها بدون استثنا فاقد اصول مهندسی لازم برای دفع یا دفن بهداشتی زباله هستند این اماکن به دلیل احتمال نفوذ شیرابه به منابع و انتقال آلودگی و اطرافی یکی از آلاینده های مهم منابع آب محسوب می گردند لکن در حوزه آبخیر مورد مطالعه که دفن زباله شهرستان نیر با وزن زباله دفن شده 8 تن در روز در جاده قدیم سراب بالاتر از سه راهی قره تپه و زباله های رها شده از مراکز روستایی و شهری واقع در مسیر و مکان های تفریحی اطراف رودخانه به خصوص در محدوده شهر نیز در محل تفریحی چشمه بولاغلار و پایین دست سد یامچی در محدوده باغات حکیم قشلاقی می باشد که ورود این مواد زائد جامد و نیمه جامد (خطرناک یا غیر خطرناک) به صورت مستقیم یا غیر مستقیم (از طریق نشت شیرابه زباله) به منابع آبی موجب آلودگی آلی، معدنی، میکروبی آن می شود.
1-2-2آلودگی ناشی از صنایع و واحدهای صنعتی
به طور عمده کانون مهم صنایع در محدوده مورد مطالعه وجود دارد.
کانون شماره 1
این کانون در جاده اردبیل به آستارا در شمال شرقی شهر واقع است از کیلومتر 1 این جاده شروع و km 16 ادامه دارد. صنایع مستقر در بین جاده در دو طرف آن قرار دارند استقرار شهرک صنعتی شماره 2 به مساحت 600 هکتار در شهرک صنعتی جهاد کارگاه ها و صنایعی همچون چرم مغان (فاضلاب آن بدون هیچ گونه تصفیه ای وارد رودخانه می گردد).
ذوب آهن اردبیل، آرتا ماشین، آرتا مهنوس، آجر فشاری و … با توجه به میزان و نوع فرآیند تولید دارای پتانسیل آلوده سازی آب و هوا می باشد.
کانون شماره 2:
این کانون در جنوب غربی شهر اردبیل و در مسیر جاده اردبیل به تبریز واقع است در این کانون اکثر واحدهای صنعتی را صنایع غیر فلزی عمدتاً کوره های تولید آجرفشاری تشکیل می دهند که در آجرفشاری فعال هستند واحدهای دیگری مثل صنایع فلزی (آتاماشین) صنایع ماشین کشاورزی (شکوه تقی زاده) و کارخانه نساجی (فاضلاب آن بدون هیچ گونه تصفیه ای وارد رودخانه می گردد) صنایع غذایی مثل لبنیات
دامنه سبلان و چیپس تاپ توز و همچنین کشتارگاه شهر نیر و کارگاه های ماسه شویی و غیره در شهرستان نیر با توجه به فرآیندهای این مراکز صنعتی دارای پتانسیل آلوده سازی رودخانه می باشند.
کانون شماره 3
این کانون در جنوب شرقی اردبیل و درمسیر جاده خلخال واقع است در این کانون شهرک صنعتی 1 اردبیل با مساحت 65 کیلومتر و 136 واحد صنعتی، کارخانجات آجرفشاری، شستشو و دانه بندی شن و ماسه، واحدهای صنعتی کانی غیر فلزی و کارخانه زر پودر از گروه صنایع غذایی در آن استقرار دارد بر اساس نوع فعالیت این مراکز صنعتی دارای پتانسیل آلودگی آب می باشد.
به طور کلی بخش عمده ای از صنایع و واحدهای صنعتی منطقه در نزدیکی بالخلوچای واقع شدند که به علت نداشتن تصفیه خانه و دفع اصولی یا پسماند خود به طور مستقیم وارد رودخانه بالخلوچای می کند و در مواردی که از جاهای جذبی استفاده می کند که در نهایت آبهای زیرزمینی را آلوده می سازد که باعث آلودگی آب و پایین آوردن راندمان آب می شوند.
برخی از صنایع آلوده کننده آب و درجه آلودگی آن در جدول زیر نشان داده شده است.

موضوع پروژه:
حسابداری اداره اماکن
استاد راهنما:
جناب آقای روحی عیسی لو
نام و نامخانوادگی:
حافظ صابر
شماره دانشجویی:86320101160
پودمان 6
سال تحصیلی
1389-1388
موضوع پروژه:
حسابداری اداره اماکن
استاد راهنما:
جناب آقای روحی عیسی لو
نام و نامخانوادگی:
حافظ صابر
شماره دانشجویی:86320101160
پودمان 6
سال تحصیلی
1389-1388
تقدیم :
به پدر ومادر عزیزم که در تحصیل علم و دانش و موفقیتیم تلاش فراوانی کرده اند. از زحمات استاد ارجمند جناب آقای روحی عیسی لو که در کسب علم و دانش بنده را یاری کرده اند بی نهایت تقدیر و تشکر بعمل می آید.
تقدیر:
با سپاس و حمد خداوند متعال که مرا در راه تکمیل تحصیلاتم یاری نموده است و همچنین جا دارد از استاد گرانقدر جناب آقای عیسی لو که در تمامی مراحل کمک بسزایی نموده اند کمال تشکر نمایم.
فهرست مطالب
عنوان صفحه
فصل اول
کلیات حسابداری دولتی 1
– دولت وحسابداری : 2
– مطالب مربوط به دولت وحسابداری را می توان به ترتیب زیر خلاصه و جمع بندی کرد : 4
الف – نقش استفاده کننده از خدمات دولتی . 4
ب – نقش استفاده کننده از اطلاعات مالی : 4
ج – نقش نظارت وهدایت : 4
– تعریف حسابداری دولتی : 4
– حسابداری دولتی : 5
– سیستم حسابداری دولتی : 5
– حسابداری : 5
– محدودیتهای طرح و تنظیم سیستم حسابداری دولتی : 5
– حسابداری مالیاتی : 5
– حسابرسی : 6
حسابرسی یا ممیزی حساب عبارت است از : 6
موارد افتراق حسابهای دولتی با حسابهای بازرگانی : 6
1-تفاوت اهداف و وظایف سازمان های دولتی با مؤسسات بازرگانی: 6
2-تفاوت حسابها و صورتهای مالی سازمانهای دولتی با مؤسسات بازرگانی : 6
3- اهمیت اجرای قوانین ومقررات در حسابداری دولتی : 6
4- لزوم تهیه و اجرای بودجه واعمال کنترل بودجه ای در حسابداری دولتی : 7
5- لزوم نگهداری حسابهای مستقل در حسابداری دولتی : 7
6 – تفاوت در نحوه ثبت داراییهای ثابت : 7
7 – تفاوت مبانی حسابداری دولتی با حسابداری بازرگانی : 7
– قوانین و مقررات مالی : 7
– واحد امور مالی 7
– هدف اصلی واحد امور مالی : 7
– وظایف امور مالی : 8
– تشکیلات واحد مالی : 8
– اهداف و مقاصد طبقه بندی در حسابداری دولتی : 9
1 – استقرار سیستم مالی یکنواخت در کلیه دستگاه اجرائی : 9
2-کمک به اعمال مدیریت : 10
3 – ایجاد تسهیلات در زمینه حسابرسی : 10
– مبانی نظام حسابداری دولتی : 10
1 – عدم انگیزه کسب سود در سامازنهای دولتی: 10
2 – لزوم رعایت قوانین و مقررات مالی : 10
3- توجه دقیق به بودجه و اعتبارات تعیین شده : 10
4- استفاده از فرمها ودفاتر و اسناد مشخص : 11
5- حساسیت جامعه به وضعیت مالی دولت : 11
6- لزوم نگهداری حسابهای مستقل برای وجوه عمومی و اختصاصی : 11
روشهای حسابداری دولتی : 11
1-روش نقدی : 11
محاسن روش نقدی : 11
معایب روش نقدی : 12
2- روش تعهدی : 12
محاسن روش تعهدی: 12
معایب روش تعهدی : 12
3- روش نیمه تعهدی : 12
4 – تعهدی تعدیل شده : 13
5 – روش نقدی تعدیل شده : 13
– هدف ازحسابداری مؤسسات : 14
– استفاده کنندگان از اطلاعات حسابداری دولتی وغیر دولتی : 14
-استفاده کنندگان خارجی : 14
-اصول وموازین بنیادی حسابداری دولتی : 14
1-اصل نگاهداری حسابداری مستقل . 15
2- اصل کنترل بودجه ای . 15
3- اصل تامین اعتبار و ایجاد تعهد . 15
4- اصل تقدم قوانین ومقررات بر اصول متداول حسابداری . 15
5- اصل استفاده از مبنای نیمه تعهدی . 16
-کاربرد حسابهای مستقل در حسابداری دولتی : 16
-انواع حسابهای مستقل : 16
– حساب مستقل برای وجوه امانی : 16
الف – حساب مستقل وجوه اعتبارات جاری . 16
ب-حساب مستقل وجوه اعتبارات عمرانی . 16
ج-حساب مستقل وجوه اعتبارات اختصاصی . 17
– حساب مستقل وجوه اعتبارات امانی : 17
الف-حساب مستقل پرداخت باز نشستگان . 17
ب-حساب مستقل وجوه سپرده . 17
ج-حساب مستقل صندوق بازنشستگی : 17
د-حساب مستقل صندوق پس انداز و وام : 17
فصل دوم:
اعتبارات 18
– اعتبارات جاری : 19
-تخصیص اعتبار : 19
– بودجه بندی(تهیۀ بودجه ). 19
– واژه های به کار رفته در تعریف بودجه : 19
– ارتباط بودجه با حسابداری : 20
– مراحل بودجه دولت: 21
مرحله اول- تهیه و تنظیم و پیشنهاد بودجه. 21
مرحله دوم – تصویب بودجه . 21
مرحله سوم – اجرای بودجه . 21
مرحله چهارم – نظام بودجه . 21
– تفریغ بودجه : 21
– هدفهای تفریغ بودجه : 22
– قانون تفریغ بودجه : 22
– اصول بودجه : 22
– هزینه : 22
– طبقه بندی بر اساس فصول هزینه : 23
هزینه های جاری . 23
هزینه های سرمایه ای . 23
پرداختهای انتقالی . 23
– طبقه بندی براساس مواد هزینه : 23
-مراحل انجام هزینه : 24
1-تشخیص : 24
2-تامین اعتبار : 25
3- تعهد : 25
تسجیل : 25
صدور حواله : 25
فصل سوم:
دفاتر حسابداری 26
– سند قطعی : 27
– بوکه یا سند حسابداری : 27
– دفتر روزنامه: 27
– تعریف دفتر روزنامه : 27
– علل و موجبات استفاده از دفتر روزنامه : 27
– انواع مختلف دفتر روزنامه : 27
– دفتر کل: 28
– مزایای دفتر کل : 28
– نقل اعداد از دفتر روزنامه به دفتر کل : 29
– دفتر تفضیلی : 30
– مدارکی که نزد عامل ذیحساب نگاهداری می شود . 31
– نحوه نگهداری دسته چکها : 31
فصل چهارم:
حسابداری حساب مستقل وجوه اعتبارات جاری 32
– دستگاه اجرایی : 33
– ذیحساب : 33
– تنخواه گردان : 37
– انواع تنخواه گردان به کار رفته در حسابداری اداره مهاجرت و اتباع خارجه: 37
تنخواه گردان حسابداری : 37
2-تنخواه گردان پرداخت : 37
بابت پرداخت تنخواه به عامل ذیحساب یا کار پرداز 37
– پیش پرداخت: 37
– نحوه واریز پیش پرداخت : 38
– علی الحساب : 39
– نحوه واریز علی الحساب : 39
ثبت های مربوط به حسابهای پیش پرداخت وعلی الحساب اداره مهاجرت و اتباع خارجه. 39
– ضمانت نامه انجام تعهدات : 39
– هزینه های مستقیم ( قطعی ) : 41
ثبت های مربوط به هزینه های مستقیم اداره مهاجرت و اتباع خارجه. 41
– نحوه ثبت طرحهای عمرانی در یک مؤسسه دولتی : 43
فصل پنجم:
سیستم حقوق و دستمزد 46
– حقوق : 47
– دستمزد : 47
– حقوق و دستمزد : 47
– سیستم کنترلی حقوق و دستمزد : 47
– کارگزینی : 47
– زمان سنجی : 47
– ثبت اوقات کار : 48
– کارت ساعت : 48
– حسابداری حقوق و دستمزد : 48
– حسابداری بهای تمام شده : 48
– انواع مزایای کارکنان : 48
– حقوق و مزایای مستمر نقدی شغلی : 48
– مزایای مستمر غیر نقدی : 49
– مزایای غیر مستمر : 49
– شناخت قوانین و مقررات : 49
– کارگر از نظر قانون کار : 49
– کارفرما : 49
مستخدم دولت 50
– استخدام دولتی : 50
– خدمت دولتی : 50
– مستخدم رسمی : 50
– مستخدم پیمانی : 50
– مستخدم مشمول قانون کار: 50
– خاتمه قرارداد کار : 50
– حق ا لسعی : 51
– مزد : 51
– مزد ثابت : 51
– بیمه تأمین اجتماعی : 52
ماده 4 : مشمولان قانون عبارتند از : 53
فصل ششم:
محاسبات حقوق و دستمزد 55
محاسبه حقوق و دستمزد: 56
– حقوق پایه : 56
– ساعات کار عادی : 56
– اضافه کاری : 56
– عیدی و پاداش : 57
– مراحل تخصیص مبلغ پاداش در طول دوره مالی : 57
– مرخصی: 57
– مرخصی استحقاقی : 58
– مرخصی استعلاجی : 58
– مرخصی بدون حقوق : 58
– دستمزد ایام مرخصی : 58
– مزایای پایان کار و ذخیره سنوات خدمت : 59
– حق اولاد : 59
– مزایای خواربار و مسکن : 59
– کمک هزینه عائله مندی : 59
فوق العاده ها 60
– فوق العاده شغل مدیریت و سرپرستی : 60
– افزایش فوق العاده شغل( تشویقی – برجستگی ) : 60
– فوق العاده جذب : 60
– فوق العاده جذب نقاط محروم : 60
– فوق العاده سختی شرایط محیط کار : 61
– تفاوت تطبیق حقوق : 61
– فوق العاده کارانه : 61
– فوق العاده بدی آب و هوا : 61
– فوق العاده محرومیت از تسهیلات زندگی : 61
– فوق العاده محل خدمت : 61
– فوق العاده روزانه ( مأموریت ) : 62
– فوق العاده کسر صندوق : 63
– فوق العاده تضمین : 63
خدمات ارائه شده به کارکنان 63
– بیمه درمان : 63
– بیمه درمان تکمیلی ( مکمل ) : 63
– بیمه عمر و حوادث : 63
– هزینه ایاب و ذهاب : 63
– هزینه سفر : 63
– هزینه نقل و مکان : 63
– حداقل و حداکثر حقوق : 64
– کمک هزینه فوت : 64
– کمک هزینه ازدواج : 64
فصل هفتم:
تنظیم و محاسبات لیست حقوق و دستمزد 65
– محاسبه جمع هزینه حقوق و مزایا ( دستمزد ) : 66
– لیست حقوق و دستمزد : 66
– نحوه تنظیم و ارسال صورت دستمزد /حقوق و مزایا : 66
– کسور حقوق و مزایا 67
– کسور قانونی : 68
– مالیات 68
انواع مالیاتها : 68
معافیت مالیاتی درآمد حقوق و دستمزد : 68
محاسبه مالیات مزایای غیر مستمر : 69
– تکالیف کار فرمایان: 69
– بیمه های اجتماعی : 69
– غرامت دستمزد ایام بیماری : 70
– صندوق اجرا ( اجراییات ) : 71
در چه مواقعی احکام اجرائیات صادر می شود ؟ 71
– کسور توافقی : 71
بدهی کارکنان به شرکت تعاونی و یا به اشخاص : 71
– حسابداری حقوق و دستمزد : 71
– مدل حسابداری : 72
– کدینگ حسابهای حقوق و دستمزد : 72
ماده و تبصره های مربوط به حقوق و دستمزد : 76

بسم الله الرحمن الرحیم
مجتمع آموزش عالی پیامبر (ص)
آموزشکده فنی حرفه ای دختران فاطمه (س)
رشته : حسابداری بازرگانی
موضوع پروژه : حسابرسی در دیوان محاسبات استان اردبیل
استاد راهنما : آقای ناصرجوهرچی
تهیه کنندگان :
سهیلا آقازاده
زهرا بابازاده
بهار 1390
تقدیم به
پدرو مادر عزیزمان که هر چه داریم از آنهاست .
با یاری و استعانت خدای متعال
بدینوسیله از زحمات تمامی کسانی که در تهیه و تدوین این پروژه ما را یاری نمودند کمال تشکرو امتنان را داریم.
از استاد گرامی جناب آقای ناصر جوهرچی که با راهنماییهای خود چراغ راهمان بودند .
و از کلیه کارکنان اداره تفریغ بودجه دیوان محاسبات استان اردبیل که باهمکاری و راهنمایی های خود در طول دوران کارآموزی از هیچ کمکی دریغ نورزیدند.
فهرست مطالب
عنوان صفحه
فصل اول
مقدمه……………………………………………………………………………………………….12
نتیجه گیری…………………………………………………………………………………………13
فصل دوم
بخش اول: تاریخچه حسابرسی و سیر تکاملی آن
تاریخچه حسابرسی…………………………………………………………………………………18
سابقه حسابرسی درایران…………………………………………………………………………..20
تعریف حسابرسی………………………………………………………………………………….23
انواع حسابرسی……………………………………………………………………………………24
تفاوت حسابداری و حسابرسی……………………………………………………………………..26
انواع حسابرسان…………………………………………………………………………………..26
مقایسه حسابرس مستقل و داخلی ………………………………………………………………….28
سایر رسیدگی کنندگان…………………………………………………………………………….28
اهمیت حسابرسی مستقل…………………………………………………………………………..31
تفاوت حسابرسی و ممیزی حساب…………………………………………………………………33
صلاحیت حسابرسان………………………………………………………………………………34
مسئولیت قانونی حسابرسان ………………………………………………………………………35
موسسات حسابرسی……………………………………………………………………………….38
سازمان اداری موسسات حسابرسی………………………………………………………………..39
مسئولیتهای کادر فنی موسسات حسابرسی…………………………………………………………39
خصوصیات کادر فنی موسسات حسابرسی………………………………………………………..40
بخش دوم : اصول رفتار حرفه ای حسابرسان و گزارش حسابرسی
رفتار حرفه ای حسابرسان………………………………………………………………………….42
گزارش حسابرسی………………………………………………………………………………….45
اهمیت گزارش حسابرسان………………………………………………………………………….45
طبقه بندی گزارش حسابرسی از نظر نحوه تهیه……………………………………………………47
طبقه بندی گزارش حسابرسی از لحاظ نوع اظهار نظر…………………………………………….48
نکات اساسی در تعیین وتشخیص نوع اظهار نظر بر گزارشات حسابرسی…………………………51
بخش سوم : استانداردهای حسابرسی و اصول مورد قبول حسابداری
استانداردهای پذیرفته شده حسابرسی……………………………………………………………….54
اصول مورد قبول حسابداری………………………………………………………………………56
بخش چهارم : مراحل و برنامه حسابرسی و اطلاعاتی که حسابرس قبل از شروع به رسیدگی باید تحصیل کند.
مراحل حسابرسی………………………………………………………………………………….61
برنامه حسابرسی…………………………………………………………………………………..62
اطلاعاتی که حسابرس قبل از شروع به رسیدگی باید تحصیل کند………………………………….64
بخش پنجم : کنترلهای داخلی و تکنیکهای حسابرسی
تعریف کنترل داخلی……………………………………………………………………………….67
عوامل موثر در کنترل داخلی………………………………………………………………………67
انواع کنترلهای داخلی…………………………………………………………………………….. 69
تاثیر کنترل داخلی بر عملیات حسابرسی…………………………………………………………..69
وظایف حسابرس در مورد کنترل داخلی ………………………………………………………….71
کسب اطلاع از کنترلهای داخلی ………………………………………………………………….72
تکنیکهای حسابرسی……………………………………………………………………………..73
بخش ششم : فرمها، یادداشتها و پرونده های حسابرسی
تعریف فرمها ویادداشتهای حسابرسی……………………………………………………………..81
هدف از تهیه فرمها و یادداشتهای حسابرسی………………………………………………………82
محتویات فرمهاویادداشتهای حسابرسی…………………………………………………………….82
پروند ه های حسابرسی…………………………………………………………………………….83
کاربرگهای حسابرسی……………………………………………………………………………..84
نقش کاربرگهای حسابرسی………………………………………………………………………..85
انواع کاربرگها……………………………………………………………………………………85
رهنمودهایی برای تهیه و تنظیم کاربرگها…………………………………………………………..90
بررسی کاربرگ های حسابرسی……………………………………………………………………93
بررسی کنندگان در جستجوی چه هستند؟……………………………………………………………93
بخش هفتم : اجرای عملی حسابرسی
اجرای عملی حسابرسی…………………………………………………………………………….95
مراحل مختلف فعالیتهای یک واحد اقتصادی……………………………………………………….97
مراحل انجام حسابرسی ضمنی بررسی سیستم کنترلهای داخلی…………………………………….98
پرششنامه های کنترلهای داخلی…………………………………………………………………….102
انواع پرششنامه های کنترلهای داخلی………………………………………………………………104
رسیدگی به اجرای کنترلهای موجود………………………………………………………………..105
صورتخلاصه نقاط ضعف………………………………………………………………………….106
جمع بندی نتایج حاصله…………………………………………………………………………….108
گزارش نکات قابل توجه ضمنی……………………………………………………………………108
نامه مدیریت ضمنی………………………………………………………………………………..109
مراحل انجام حسابرسی نهایی………………………………………………………………………109
اثبات اقلام صورتهای مالی…………………………………………………………………………110
جمع بندی نتایج حاصله ……………………………………………………………………………111
رسیدگیهای اثباتی اقلام صورتهای مالی :
داراییهای ثابت…………………………………………………………………………….112
حسابها و اسناد دریافتنی…………………………………………………………………..117
موجودی نقد و بانک……………………………………………………………………….122
حسابها و اسناد پرداختنی…………………………………………………………………..125
رویدادهای بعد از تاریخ ترازنامه…………………………………………………………………..128
گروه دوم رویدادهای بعد از تاریخ ترازنامه………………………………………………………..130
تفاوت بین دو گروه رویداد بعد از تاریخ ترازنامه………………………………………………….131
روشهای رسیدگی به رویدادهای بعد از تاریخ ترازنامه…………………………………………….131
آشنایی با دیوان محاسبات…………………………………………………………………………..132
بخش هشتم : حسابرسی عملکرد مدیریت
تعریف حسابرسی عملکرد………………………………………………………………………….137
مقایسه حسابرسی مالی و حسابرسی عملکرد……………………………………………………….138
اهداف عمومی حسابرسی عملکرد………………………………………………………………….140
مزایای حسابرسی عملکرد………………………………………………………………………….142
ویژگی های یک حسابرسی عملیاتی خوب………………………………………………………….142
عناصراساسی حسابرسی عملکرد …………………………………………………………………143
مرحله برنامه ریزی در حسابرسی عملکرد مدیریت………………………………………………..146
منابع اطلاعات …………………………………………………………………………………….140

بازی کودکان
روان شناسان دوره کودکی را دوره بازی کردن کودک می دانند بازی کودک ابتدا با اشیا است و سپس شامل انسانها می شود از سن 3 و 4 سالگی کودک به تدریج به بازی های گروهی و اجتماعی رو می آورد.
رشد حرکتی و شرکت فعال کودک در بازی های گوناگون حرکتی اساس رشد عاطفی ـ اجتماعی، روانی ـ حرکتی و شناختی او را تشکیل می دهد (فلاول، 1988) حرکت شرایطی را برای کودک فراهم می سازد که براساس آن می تواند به اکتشاف دنیای پیرامونش بپردازد. جنسن (2002) معتقد است که فرد می تواند مجموع توانایی های مغزی خود را به یاری حرکت مورد بهره برداری قرار می دهد
براساس نظریات انجمن ملی تعلیم و تربیت نوجوانان، مهمترین تمرینات دوران کودکی، بازی است، بازی فعالیتی است که در آن کودک رشد صحیح خویش را نشان می دهد و در بازی ها رشد و نمو کودکان در تمام زمینه ها به حرکت در می آید. انجمن ملی آموزش کودکان، استفاده وسیع از پروژه ها، بازی، کاوش، کار گروهی، مراکز یادگیری و
موارد مشابه را توصیه کرده است. (اسلاوین، ترجمه سید محمدی 1385).
ـ تعاریف بازی (جدول شماره ………….)
جدول شماره …………. تعاریف بازرسی (مأخذ پژوهشگر)
اصول مکانیابی مهد کودک
مکان مناسب برای استقرار مهد کودک می تواند با رعایت سه اصل اساسی شامل سازگاری، مطلوبیت و ظرفیت انتخاب گردد.
ـ سازگاری:
به معنی هماهنگی و همخوانی نوع کاربری با فعالیت های همجوار
ـ مطلوبیت:
به معنی مناسب مکان برای استقرار مهد کودک
ـ ظرفیت:
به معنی مناسب بودن مکان با توجه به نیازهای جمعیتی منطقه است.
کاربری های ناسازگار با مهدکودک:
کارخانه، راه آهن، بزرگراه، فرودگاه و خطوط هوایی، بیمارستان، توالت عمومی، محل جمع آوری زباله، گورستان، کارگاه تولیدی و صنعتی آلوده کننده محیط زیست، مسیل و حریم خطوط انتقال برق و گاز، جایگاه سوخت گیری، کشتارگاه، کانال روباز، پرتگاه و سایر امـاکنی که به نـحوی ممکن است ایـجاد مزاحمـت نمایند (قاضی زاده، بهرام).
کاربری های سازگار با مهد کودک:
فـضای مسکـونی، پارک و فـضای سبز، مـراکز فرهنگی و تفریحی (قاسم زاده، بهرام).
مطلوبیت
مکان مهد کودک باید با توجه به شرایط محیطی محل، چگونگی دستیابی به فضای مهد کودک انتخاب گردد.
شرایط محیطی:
شاخص های محیطی که به عنوان عوامل موثر در تعیین مکان مهد کودک باید در نظر گرفته شوند عبارتند از:
الف: توپوگرافی
ب: شرایط اقلیمی
وضعیت طبیعی:
ـ مکان مهدکودک با توجه به توپوگرافی شهر باید به نحوی انتخاب گردد که کمترین شیب و ناهمواری را داشته باشد.
ـ مهدکـودک باید در مـحل های پـست و سیل گیر، در کنار مسیل ها و رودخانه های فصلی و دایمی، در حریم گسل های زلزله و در محل ریزش کوه و بهمن واقع شود.
شرایط اقلیمی:
شرایط اقلیمی در انتخاب مکان مهد کودک تاثیر بسزایی دارد. باد و تابش آفتاب مهم ترین عوامل اقلیمی موثر در مکانیابی مهدکودک است.
ـ نحوه استقرار سـاختمان در ارتـباط با جریـان هوا باید به نـحوی باشد که اثر بادهای مزاهم کاهـش یافته و برخورداری از بادهای مناسب و مطلوب امکان پذیر گردد به طوری که حرکت هوا به داخل ساختمان و برخورداری از تهویه طبیعی میسر باشد.
ـ ساختمان مهدکودک در ارتباط با تابش آفتاب باید به گونه ای مستقر گردد که تابش آفتاب در زمستان و تابستان در فضاهای آن متناسب با شرایط اقلیمی محل باشکل مطلوب صورت گیرد.
ـ محل استقرار مهدکودک در ارتباط با جهت و زاویه تابش آفتاب باید به نحوی باشد که فضاها از نور مناسب برخوردارباشند.
3ـ2ـ2ـ چگونگی دستیابی به فضای مهدکودک
3ـ2ـ2ـ1ـ مهد کودک باید در مکان مناسبی احداث شود که امکان رفت و آمد وسایل نقلیه (به خصوص وسایل نقلیه امدادی) مانند آمبولانس و ماشین های آتش نشانی به سهولت فراهم گردد، به گونه ای که بدون هیچ گونه مانعی بتوانند به ارائه خدمات بپردازند.
ـ ورو به مهدکودک باید بدون ارتباط مستقیم با خیابان های اصلی، چهار راه ها و میدان ها امکان پذیر باشد.
ـ بیشینه شعاع دسترسی مهدکودک 500 متر (10 دقیقه پیاده روی) است (قاضی زاده، بهرام).
3ـ3ـ نیاز مناطق
مکان مهدکودک با توجه به نیازهای جمعیتی منطقه وقوع باید به نحوی انتخاب شود تا پراکـندگی این نوع خدمـات شهری متناسب با نیاز مناطق باشد. (قاضی زاده، بهرام).
فرم در مهد کودک:
فرم باید به گونه ای انتخاب شود که با محتوای فضا هماهنگی داشته باشد (حسین پور سید علی، نجفی محدثه، 1391).
1ـ فرم پویا (مستطیل) حرکت را القا می کند و در عوض فرم ایستا (مربع) برای مکان های مکث مناسب است.
2ـ فرم های بی قاعده کودک را واداار به خیال پردازی می کند.
3ـ فرم های ساده و متقارن تعادل را القا می کند.
4ـ فرم تعهد دعوت کننده است.
5ـ فرم محدب حالت پس زننده دارد.
6ـ فرم های قوس دار نرم هستند و کودکان عاشق فرم هاغی نرم می باشند.
ابعاد و اندازه ها:
برای رسیدن به فضای مناسب عملکردی 3 عامل موثرند. (قبلی)
1ـ ابعاد انسانی و شناخت فعالیت های انجام شده در هر فضا
2ـ ابعاد مبلمان و تجهیزات آموزشی هر فضا
3ـ حریم ها و فواصل عملکردی هر مبلمان و حریم های حرکتی و رفتاری
خمینی
کودکان از طریق لمس کردن یاد می گیرند و آموزش می بینند. (قبلی)
کودکان عاشق بافت های نرم هستند (ماند چمن و فرش)
کودکان بافت چوب را نیز خیلی دوست دارند و با دستگاه متنوع آن در ساختمان می توان به کلیه خواص کودکان مسلط شد.
نکته دیگر این است که سطوح صاف صدا را منعکس می کند.
فضاهای اصلی مهد کودک
به طور کلی فضاهای اصلی در هر مهد کودک به شرح زیر است: (نمودار 1) (طالبی، ژاله، میر مقتوایی 1379).
الف ـ فضای ورودی شامل: فضاهای انتظار، اداری، پذیرش
ب ـ بخش های کودکان شامل: فضاهای مربوط به بازی، خوردن و خوابیدن کودکان شیر خوار، نوپا، و نوباوه
ج ـ فضاهای مشترک شامل: سالن چند منظوره و فضاهای ارتباطی
د ـ فضاهای خدماتی و تاسیساتی شامل: آشپزخانه، انباری، موتورخانه
هـ ـ فضای بازی در محوطه
/
ورودی
در هر ساختمان ورودی اولین بخش مورد توجه است و مشخصات آن حائنز اهمیت بسیار است. ورودی بایدت معرف فضای مربوط به خود باشد. بنابراین، وجودی
مهد کودک باید از طریق مقیاس، مصالح به کار رفته، توالی و تسلسل فضایی و چشم اندازها بیانگر این باشد که محل، مکانی برای کودکان است. در مهد کودک فضای ورودی محل جدایی کودک و والدین است و از نظر روانی مکانی مهم است. (طالبی، ژاله، میر مقتوایی مهتا 1379).
ورودی باید یک فضای دوستانه که ارتباط دهنده دنیای بیرون به دنیای داخل است. این فضا می بایست دعوت کننده و باعث برانگیختن احساس خوشامدگویی باشد (کامل نیا حامد؛ 1388).
وجود عناصریکه کودک بتواند با آنها فعل و انفعال متقابل داشته باشد مثل دیوار کوتاه که کودک بتواند روی آن راه برود، چشم اندازی به مکان بازی فضای داخلی و یا دری که کـودک بتواند از آن تاب بخورد، جـذابیت فضـا را برای او افزایش می دهد. ورودی مهد کودک همچنین باید برای اولیا اطمینان بخش بوده و پیامی حاکی از وجود فضایی مناسب برای کودکان را القا کند (Cooper Marcus, 1990).
فضای انتظار
این فضا محل ترخیص کودکان، انتظار، صحبت و مکالمه بین بزرگسالان است. تجهیزات لازم برای این
فضا عبارتند از: تابلوی اعلانات برای نصب آگهی ها، نیمکت مبل و صندلی.
حداقل سطح مورد نیاز فضای انتظار 1 متر مربع به ازای هر کودک است. (حسین پور سیدعلی، نجفی محدثه 1391).
فضای پذیرش
پذیرش شامل دو بخش «معاینه» و «قرنطینه» است. این فضا محل نگهداری موقت کودکان بیمار یا حادثه دیده است. کودک پس از انجام معاینات برای استراحت به قسمت قرنطینه منتقل می شود. این فضا باید کاملاً محصور بوده و حتی الامکان جنب اتاق مدیریت قرار گیرد. حداقل سطح قیمت قرنطینه با فرض استفاده دو تا سه کودک 5/3 متر مربع به ازای هر کودک است. تجهیزات لازم در این فضا شامل تختخواب، قفسه، میز و صندلی، توالت و دستشویی برای کودک است. (ترجمه طالبی، ژاله، 1376).
فضای اداری
طراحی فضای اداری با توجه به روش های مدیریت، تعداد کارکنان، امکانات و … از تنوع زیادی برخوردار است. حداقل سطح مورد نیاز این بخش با حداقل امکانات برای احتیاجات اسـاسی کارکنان 5/0 متـر مربع به ازای هـر کودک است. فضـاهای

بیان مسئله
مهاجرت همانند شهرنشینی پدیده ای است که ریشه در تحولات اجتماعی جوامع انسانی دارد و یکی از عوامل مهم در تحولات و افزایش جمعیت شهرهاست . لیکن مهاجرت انبوه و مستمر از مناطق روستایی و شهرهای کوچک به شهر های بزرگتر که به عنوان پدیده ای جدید در سطح جهان مطرح شده است ناشی از عملکرد انقلاب صنعتی است . به دنبال انقلاب صنعتی در قرن هجدهم و رشد سریع تولیدات صنعتی و چرخش اساسی در اقتصاد شهرهای بزرگ و افزایش چشمگیر درآمدهای شهری ، میزان مهاجرت شدت یافته و باعث رشد سریع شهر نشینی گردیده است .
لیکن این پدیده در کشور ما از دوره صفویه و با دادن القاب به اصناف شهری و تحقیر جامعه روستایی آغاز شده و پس از کودتای 1299 و به دنبال تغییر حکومت و شروع مناسبات سرمایه داری ، در الگوی عملکردی شهرها تغییرات و دگرگونیهایی پدید آمد و شهرها از حالت نسبتا یکنواخت و مشابه قبلی ، که عمدتا به صورت مرکز ایالتی حکومت ، مرکز ارتباطی ، پیشه وری و تولید و بالاخره شهر مذهبی و زیارتی بودند (هر چند گاه همه این عملکردها را با هم داشتند ) خارج شده و شرایط و عملکردهای جدید و متنوعی بر آنها حاکم شد .
مسلما این تنوع و تمرکز عملکردها با خود ، اشتغال های جدید و امکان جذب نیروی کار را به همراه آورد . حاصل این پویش طبیعتا مهاجرت نیروی کار به شهرها و توسعه و گسترش فضایی شهرها بود که به رشد بطئی و رشد شتابان شهرها منجر شد . پس از اصلاحات اراضی و به دنبال بالا رفتن قیمت نفت یعنی اواخر دهه چهل و اوایل دهه پنجاه در شهرها دگرگونیهای سریع و وسیعی روی داد که حاصل بسط و گسترش مناسبات سرمایه داری ناشی از بالا رفتن قیمت نفت و مشارکت و ادغام بیشتر ایران در بازار جهانی بود . حاصل فعالیتهای فوق تمرکز بیشتر سرمایه و فعالیتهای اقتصادی در شهرهای بزرگتر و بخصوص متروپل بود که موجب تمرکز و دگرگونی ساخت اشتغال ، پیدایش و بسط سریع بعضی از حوزه های اشتغال گردید . همچنین با کاهش نقش کشاورزی و مازاد آن
در اقتصاد کشور و فروپاشی روابط سنتی تولید و عدم جایگزینی روشها و مناسبات جدید تولید به جای آن موجب تشدید مهاجرت از مناطق روستایی و شهرهای کوچک و متوسط که در توزیع درآمد ، سرمایه و اشتغال سهم کمتری داشتند ، به شهرهای بزرگتر و به خصوص به متروپل آغاز گردید . ( اعتماد ، 1363 ، صص 107 ، 97 ) . بدین ترتیب تعداد جمعیت ، اندازه و کالبد شهرها افزایش یافت و تعادل نظام شهری بهم خورد و کشور با پیدایش و تقدم و تسلط نظام تک شهری مواجه گشت .
به طوری که تعداد زیادی از مراکز شهرهای بزرگ کشور نتوانستند خود را با هجوم ناگهانی و غیره منتظره مهاجران تطبیق دهند ، در نتیجه شهرها به طور ناموزون توسعه فضایی پیدا کردند . گسترش فضایی شهر بدون توجه به توانهای آن ، ضایعات و عواقب زیست محیطی خطرناکی را از جمله تغییر کاربری اراضی شهری ، کاهش منابع آبهای سطحی و زیر زمینی ، آلودگی هوا ، کاهش فضای سبز و سرمایه گذاری سنگین برای خدمات زیربنایی ( آموزشی ، بهداشتی ، اشتغال ، مسکن و غیره ) در پی خواهد داشت . و بدین طریق تعادل در روابط میان انسان و محیط زیست شهری بهم می خورد.
وجود چنین عواملی از یک سو ، ارتقا و تکامل مفاهیم توسعه و حفاظت محیط زیست و از سویی دیگر جهانی شدن دامنه و شدت آثار تخریب محیط زیست چون در سطح کشورهای جهان مشترک است ، منجر به پیدایش مفهوم توسعه پایدار شده است .
شهر نوشهر یکی از شهرهای بندری و کوچک کشور می باشد که گریبانگیر مشکلات عدیده ایست که معلول مهاجرت می باشد . رونق اقتصادی شهر ناشی از فعالیتهای بندری و اعطای مرکزیت شهرستان به این شهر در سال 1327 باعث مهاجرت عده زیادی از جمعیت مناطق روستایی بخش کجور1 شهرستان نوشهر و نیز
سایر مناطق کشور به آن شد . و همچنین انتخاب نوشهر به عنوان یکی از مراکز تفریحی و گذران اوقات فراغت خانواده پهلوی در دهه 1340 ، موجب رونق مضاعف و تشدید جاذبه های مهاجرپذیری آن گردید . بطوریکه در طول پنج دهه گذشته ، جمعیت شهر نوشهر نزدیک به 14 برابر شده است . از 2717 نفر در سال 1335 ب 42175نفر در پایان سال 1385 افزایش یافته است . و همچنین در طول پنج دهه گذشته 3 محله جدید شهری تشکیل و 7 روستا نیز به بدنه اصلی شهر نوشهر ادغام گردیده است که دلیل اصلی گسترش فضایی و تغییرات کاربری اراضی مهاجرت بوده است . شهرنشینی و توسعه شهری در نوشهر با توجه به موقعیت جغرافیایی خاص خود یعنی ، واقع شدن در ساحل دریای خزر و زمینهای زراعی و باغات مرکبات و عدم اجرای برنامه ریزی شهرسازی، موجب تخریب باغات و مزارع اطراف شهر و تغییر کاربری اراضی کشاورزی به اراضی شهری ، اتصال آبادیها و روستاهای اطراف شهر به پیکره اصلی شهر نوشهر ، ایجاد محلات جدید ، آلودگی آبهای زیر زمینی و جاری ، سرمایه گذاری سنگین جهت خدمات زیر بنایی ( اشتغال ، مسکن ، بهداشت و غیره ) شده است . این عوامل که بهینه سازی مقوله توسعه پایدار را با مانع روبرو می کند تا با ارائه راه حل مناسب از گسترش فضایی و تغییرات کاربری اراضی و نابودی زمینهای کشاورزی اندک جلوگیری نماید .
( زنجانی ، 1380، ص 148 )
1-2- اهداف تحقیق
1-2-1- هدف کلی
مطالعه و بررسی چگونگی تأثیر پذیری ساختار فضایی و تغییرات کاربری اراضی شهر نوشهر از روند مهاجرتها و ارائه راه حلهایی برای توسعه آینده شهر که در آن کاربری اراضی کشاورزی کمتر دستخوش تغییر و تحول شود.
1-2-2- اهداف جزیی
1- بررسی و تحلیل روند مهاجرت به نوشهر و آثار نتایج آن به اراضی درونی و پیرامونی شهر است .
2- بررسی عوامل مؤثر بر توسعه فیزیکی و بررسی تعادل و تناسب بین کاربریهای شهری.
3- بررسی سیر تحول مهاجرتی شهر نوشهر و ارتباط آن با تغییرات کاربری اراضی.
4- ارائه پیشنهاد جهت تعدیل مهاجرت به شهر نوشهر و روستاهای اطراف آن علی الخصوص مهاجرت نیروی فعال و جوان از روستاهای بخش کجور .
1-3- پرسشهای تحقیق
مهمترین سؤالات این تحقیق عبارتند از :
الف) روند توسعه نوشهر عمدتاً به کدام سمت بوده است و چه کاربریهایی به تبع آن دچار تغییر شده اند؟
ب) آیا گسترش فضایی و تغییرات کاربری شهر نوشهر ناشی از مهاجرفرستی روستاهای اطراف آن بوده است؟
ج) آیا مهاجرت در تغییر کاربری اراضی کشاورزی به کاربریهای شهری مؤثر بوده است؟
د) آیا شکل گیری محلات جدید در شهر نوشهر ناشی از مهاجرت بوده است ؟
1-4- فرضیه های تحقیق
مهمترین فرضیه های این تحقیق عبارتند از :
الف ) پیدا کردن شغل با درآمد بیشتر و آسانتر مهمترین عامل مهاجرپذیری شهر نوشهر بوده است.
ب) بین مهاجرت و شکل گیری محلات جدید شهری ارتباط معنی داری وجود دارد.
پ) بین گسترش فضایی ناشی از مهاجرت ، در نوشهر و تغییرات گسترده کاربری ارضی کشاورزی به کاربریهای شهری ارتباط مستقیم وجود دارد.
1-5- پیشینه تحقیق
– مقدمه
نگرش تاریخی به مهاجرتها هر چه به گذشته دورتر مربوط می شود با ابهام بیشتری همراه می شود . چون اطلاعات مهاجرتی تا قبل از دو قرنی که از شروع و شمول سر شماریها ، آمارگیریهای جمعیتی در کشورهای اروپایی می گذرد ثبت نمی شد و بر تخمین و حدس و گمان استوار بود . گرچه بعضی از محققان و جمعیت شناسانی که مطالعات تاریخی جمعیت پرداخته اند ، توانسته اند شمار مهاجران در جریانات مهاجرتی را نیز به عدد و رقم بیان کنند . این اعداد و ارقام را نیز نمی توان مصون از خطاهای برآوردی دانست .
در مورد مهاجرت کارهای فراوانی صورت گرفته است که تمام این تحقیقات در راستای بهبود مهاجرت و جلوگیری از افزایش جمعیت شهری است . ما در اینجا به دو مورد آن اشاره می کنیم .
دکتر عیسی ابراهیم زاده در مقاله خود به عنوان مهاجرتهای روستایی و علل پیامدهای آن (نمونه:استان سیستان بلوچستان) مهم ترین عوامل مهاجرتهای داخلی را
1- توزیع نابرابری جمعیت به لحاظ امکانات طبیعی کشور .
2- عدم توزیع متناسب اعتبارات عمرانی در سطح شهر و روستا در کشور .
3- عدم تناسب سرمایه گذاریهای ملی در بهره برداری از امکانات طبیعی کشور می داند .
حاصل کار او در این مقاله نتایجی را داشته است .
در این نتایج آمده است که : پایین بودن امکانات و خدمات روستایی ، محدودیت منابع آب ، عدم زهکشی مناسب اراضی و …. را عامل مهاجرت می داند . همین عوامل باعث شده است که بخشی از روستاییان سیستان به گرگان و گنبد و یا سایر
شهرهای کشور مهاجرت کرده اند . مهم ترین پیشنهادات دکتر ابراهیم زاده برای جلوگیری از مهاجرت عبارتند از:
1- تأمین سرمایه های لازم در روستاها از طریق دادن وام های دراز مدت و کم بهره .
2- تأمین نیازهای اساسی و خدمات زیر بنایی در نواحی روستایی این منطقه .
3- توسعه بخش کشاورزی در نواحی روستایی سیستان .
نوریان در پایان نامه کارشناسی ارشد در مورد شهر کوهدشت اختلافات سطح زندگی بین شهر و روستا و بدست آوردن در آمد بیشتر در شهر را عامل مهاجرت می داند. او در تحقیق خود عوامل مهاجرت را :
الف) عدم وجود امکانات و خدمات کافی در روستا
ب) ازدواج
ج) عدم وجود امنیت کافی در روستا
د) استخدام در ادارات و نهادهای دولتی می داند .
وی اثرات مهاجرت را چنین بر شمرد :
الف) تقلیل جمعیت در روستا
ب) پیدایش حاشیه نشینی در شهرها
ج) تغییر ساخت جمعیت شهرها
د) گسترش بی رویه و فیزیکی نامطلق شهرها .
1-6- ضرورت تحقیق
جمعیت شهر نوشهر در سال 1402 با نرخ رشد 2/ 2 درصد به 65832 نفر خواهد رسید ، حال در شرایطی برابر با موقعیت جغرافیایی شهر نوشهر که جهت توسعه پیوسته خود با موانع و محدودیت های زیادی رو به رو است چه راه حل هایی را می توان تجویز نمود . رشد روز افزون شهرها متأثر از جمعیت و مهاجرت منجر به ساخت و سازهای بدون برنامه ریزی و تغییرات زیاد در ساختار فضایی بخصوص گسترش شهر در زمین های کشاورزی شده است . این امر لزوم هدایت آگاهانه و سازماندهی اساسی و طراحی فضایی مناسب
را همراه با جلوگیری از اتلاف بیهوده زمین کشاورزی افزایش داده است .
یکی از مشکلات مهم با توجه به رشد جمعیت و کمبود امکانات زیربنایی تعیین جهت و نحوه گسترش فیزیکی شهر برای جوابگویی به نیازهای فعلی و پیش بینی برای نیازهای آینده می باشد که باید مورد مطالعه و بررسی قرار گیرد . از آنجا که گسترش شهر مستلزم وجود زمین است . این عمل باعث کاهش سطح کاربری های مفید بخصوص زمین کشاورزی می شود که در این زمینه می بایست قابلیت زمین ها برای توسعه شهر و کشاورزی در جهت زمین های مناسب مورد مطالعه قرار گیرد .
1-7- ادبیات تحقیق
1-7-1- تحقیقات انجام یافته در خارج از کشور
کلس از بررسیهایی که از کشورهای مختلف جهان در زمینه مهاجرت انجام گرفته بهره فراوان برده است . در ذیل خلاصه مطالب او را بررسی می نماییم .
الف) پیامدهای مهاجرت برای مهاجر
کلس در مورد پیامدهای مهاجرت برای شخص مهاجر می گوید که اغلب مهاجران از حرکت خود راضی و خوشنودند زیرا شرایط زندگیشان بهبود یافته است ولی عده ای نیز از زندگی شهری ناراضی بوده و ممکن است بازگردند و یا رهسپار جای دیگر شوند. از نظر شغل اغلب مهاجران از انجا که شغلهای پست و همچنین شغلهایی که دستمزد آنها پایین است ، را می پذیرند ، میزان بیکاری در میان آنها کم بوده و معمولاً در حدود 5 تا 10 درصد است . و همچنین باروری مهاجران را مطرح کرده و می گوید باروری مهاجران در شهر تا حدی میزان باروری شهرنشینان بومی پایین می آید .
ب) پیامدهای مهاجرت از روستا به شهر
1- اثر روی نواحی روستایی مهاجر فرست
کلس بر این باور است که هر چند در کشورهای در حال توسعه میزان باروری بالاتر از میزان مهاجرت است و جمعیت روستایی همچنان رشد می کند ولی
بهرحال موجب شده است که میزان رشد جمعیت روستایی پایین تر از میزان افزایش طبیعی باقی بماند . همچنین نیروی کار و تولید کشاورزی را مورد توجه قرار می دهد و در این مورد معتقد است که تأثیر مهاجرت روی عوامل مذکور به شرایط خاص هر منطقه و خصوصیات مهاجران بستگی دارد . به عنوان مثال در وضعیتی که کم کاری گسترده در نواحی روستایی وجود دارد ، خروج نیروی اضافی از روستا ، جمعیت را کاهش داده و از این راه فشار بر زمین را تقلیل می دهد . در چنین حالتی بهره دهی کارگرانی که باقی مانده اند فزونی می یابد ولی بازدهی زمین ثابت می ماند یا اندکی کاهش می یابد . ولی در مواردی که نیروی کار فعال روستاها را ترک می کنند ، تولیدات کشاورزی دچار رکورد می شود .
2- تأثیر مهاجرت روی نواحی مهاجرپذیر
کلس بیان می کند که مهاجرت از روستا به شهر به میزان رشد جمعیت شهرها افزوده و چون عموماً مهاجرین در سنین 15 تا 35 ساله هستند نیروی کار را نیز تحت تأثیر قرار می دهند و باعث افزایش آن می گردند . تأثیر مهاجرت برای خدمات همگانی و مسکن در شهرها را مطرح کرده و معتقد است مهاجرین با رشد جمعیت شهرها توانایی آنها ( شهرها) را برای تأمین خدمات همگانی زیر فشار قرار می دهند . کلس اظهار می دارد ، در زمینه مسکن که آشکارترین بخش است و خانه سازی می تواند همگام با افزایش تقاضا پیش رود و مهاجران اراضی خالی همگانی و خصوصی را تصرف می کنند و با مصالح در دسترس ، برای خود خانه می سازند و از این راه با مشکل مسکن مقابله می کنند . وی معتقد است که در اکثر شهرهای بزرگ در کشورهای در حال توسعه ، بیش از یک چهارم جمعیت آنها حاشیه نشین هستند . در مورد تأثیر مهاجرت بر توزیع درآمد و رشد اقتصادی معتقد است که در زمانها و مکانهای مختلف فرق می کند و به شرایط اقتصادی و انگاره های مهاجرت بستگی دارد ( کلس ، 1365،صص56-39 ) .
پیتیه پیامدهای مهاجرت به شهر را تحت عناوین دگرگونیهای کمی ، دگرگونیهای کیفی و آثار اقتصادی مورد بحث قرار داده است .
پیتیه ، توسعه فیزیکی شهرها ، رشد حاشیه نشینی و تخلیه و تخریب روستاها را به عنوان دگرگونیهای کمی پیامدهای مهاجرت برشمرده است . وی پیری جمعیت های روستایی و جوانی جمعیت های حاشیه شهری ، توزیع نامتجانس جنسی جمعیت بخصوص در کشورهای جهان سوم ، کاهش ذهن های مستعد دهقان در روستاها ، البته این موضوع را برای همه مناطق تعمیم نمی دهد و معتقد است که همه جا صادق نیست و اغلب در شهرهای کوچک است که مهاجران روستایی را اشخاص فعال و مستعد تشکیل می دهد ولی در شهرهای بزرگ از تمامی طبقات مهاجر جذب می شود . کاهش مرگ و میر و باروری در میان مهاجران در محیط های شهری را از دگرگونیهای کیفی پیامدهای مهاجرت دانسته و آثار اقتصادی مهاجرت را افزایش هزینه ها و مخارج شهرهای مهاجرپذیر ، تأثیر مثبت یا منفی بر وضعیت اقتصادی روستاها ، انتقال ثروت توسط مهاجران ثروتمند به شهرها باعث رونق شهرها می گردد را برشمرد ( پیتیه ،1369 ،صص82-59) .
روانشتاین در سال 1885 قاعده ای شش بخشی را مطرح کرده و به بحثهای فاصله بین مبدأ و مقصد ، مرحله ای بودن مهاجرتها ، جریان و ضد جریان مهاجرتی ، تفاوت شهر و روستا در تحریک و تشدید مهاجرتها ، نقش تکنولوژی و ارتباطات در مهاجرت ، و سرانجام سلطه انگیزه های اقتصادی در مهاجرت را تا آن زمان مورد بررسی و تجزیه و تحلیل قرار داد ( زنجانی ، 1378 ، ص 200 )
زیپف در 1946 بر اساس « اصل کمترین تلاش» مهاجرتها را تبیین کرد و به این نتیجه رسید که هر چه مسافت بین دو محل زیادتر و هزینه حمل و نقل و ارتباطات بالاتر باشد ، مهاجرت کمتری بین آن دو نقطه صورت می گیرد . مدل ساده ریاضی زیپف بعدها توسط صاحبنظرانی چون کولدروف (1955) ، ایزارد (1960) ، سامبر میجر (1961) ، استوفر (1962) ، لوری (1966) ، و مولر ( 1967) و دیگران
تحلیل و تکمیل شد ( همان ، ص 200 ) . آرتور لوئیس مهاجرت را در بطن فرایندهای توسعه اقتصادی تبیین می کند .
وی ، معتقد است که اقتصاد از دو بخش تشکیل می شود :
الف) بخش معیشتی روستایی سنتی ، که با بازده تولیدی صفر و یا بسیار پایین کار اضافی مشخص می شود .
ب) بخش صنعتی شهری نوین ، که دارای بازده تولید بالایی است و نیروی کار بتدریج از بخش معیشتی به آن منتقل می شو د ( تودارو ، 1370 ، ص384) .
لوئیس سرعت انتقال نیروی کار از بخش اول به بخش دوم را با نرخ تراکم سرمایه گذاریهای صنعتی در بخش نوین ، در ارتباط مستقیم می داند . هر چه این سرمایه گذاریها تشدید شود ، مازاد سود حاصل از آنها نیز به تشکیل سرمایه گذاریهای مجدد صنعتی می انجامد و جریان انتقال نیروی کار از بخش سنتی به بخش صنعتی ، و در نتیجه مهاجرت از روستا به شهر را تشدید می کند ( زنجانی ، 1370 ، ص 202 ) .1
شاستاد معتقد است تصمیم گیری برای مهاجرت ، نوعی تصمیم به سرمایه گذاری است که در آن شخص مهاجر ، هزینه و فایده مهاجرت را در نظر می گیرد . و مهاجرت موقعی انجام می شود که فایده آن به هزینه اش افزون باشد ( لهسایی زاده ، 1371 ، ص223 ).
وی ، هزینه های مهاجرت را شامل هزینه های پولی مستقیم ، هزینه های پولی غیر مستقیم و هزینه های روانی بیان می دارد و مجموع آنها را هزینه های واقعی مهاجرت می داند ( زنجانی ، 1380 ، ص132).
بر طبق این نظریه می توان انتظار داشت که افراد مسن نسبت به جوانان تمایل کمتری به مهاجرت دارند ، زیرا اولاً تفاوت درآمد بین مبدأ و